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020-29707525根据会议安排,下面我就××镇的消防工作向大家作一个简单的汇报,不当之处请领导和同志们批评指正。我发言的题目是:加强宣传,夯实基础,扎实做好农村消防安全工作。
我们××镇区域面积××平方公里,辖××个行政村、*个社区,全镇总人口*万人,其中城镇人口*万人。××年全镇实现工业总产值××亿元,国内生产总值*亿元;财政总收入××*万元,农民人均收入××××元。××年××镇被国家列入全国小城镇综合改革试点镇,今年××镇再次被国家发改委列入全国第一批小城镇发展改革试点镇,××镇是××省中心镇、××省教育强镇、××省卫生镇;××年××镇还被××省委、省政府命名为省级文明镇。目前,××镇正在以积极的行动争创全国环境优美乡镇。近几年来,××镇社会政治稳定,经济持续快速发展,民营经济活跃,产业发达,市场化程度高,生态环境好,是适宜投资、休闲度假的好地方。
经济的发展得益于社会的稳定,而消防安全工作则是社会稳定的关键所在。为此,我镇在加快经济和社会发展的同时,始终把消防工作作为保障经济社会发展的一项重要工作来抓。近几年来我们按照县政府的要求,不断加强组织建设,完善工作机制,构筑社会消防工作网络,充分发挥组织作用,有力地推动了××镇消防工作的全面开展。我们的主要做法是:
消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定,责任重于泰山。为此,我们把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓,并以强有力的组织来保障。专门成立了以镇长为组长,分管政法和分管工业的副书记为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,下设办公室,专人兼办公室主任。各村、社区、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组,确定专人分管。为增强各村、社区和企事业单位的消防安全责任意识,通过与各村、社区和各企事业单位签订消防安全责任状和把消防安全列入各村、村区的考核内容等形式,把消防安全工作任务层层分解到村、社区和企事业单位,并实行隐患事故排查责任制,责成镇综治办每季度对各村、社区和企事业单位开展一次消防检查。与此同时,还健全了防火例会制度、消防活动日制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度,通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。
长期以来,由于种种原因,农村的消防宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料,过于单调和表面化。针对这些问题,我们在确保搞好“119消防宣传日、宣传周”活动的同时,采取以广大人民群众喜闻乐见的形式和各种传播媒体大力开展消防安全宣传教育,并要求文化、广电、教育等单位密切配合,经常性地开展消防宣传教育。在实际工作中,我们还以争创全国文明镇、国家卫生镇等“四镇联创”为契机,把消防宣传教育融入到“平安××”创建工作之中,通过创“平安村、平安社区、平安校园、平安单位”等活动,发放《村、居民防火手册》6000余份,把消防知识送进千家万户;镇文化站、社区办还多次开展了社区消防专场文艺演出;结合“四五”普法的开展,深入开展消防法律法规的宣传教育;在中小学校开办消防安全知识学习班,提高青少年的消防意识,努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应;在镇主要街道、路口设置永久性消防宣传牌70余块,悬挂永久性宣传标语20余条,每季度在村、社区的宣传橱窗出版1期消防知识专栏。××社区还自行组建了“农村消防宣传教育站”,通过经常开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传,有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。
从众多的火灾事故来看,完善消防设施是减轻火灾损失的重要保障。因此,我们本着“一分消防投入,十分安全回报”的理念,在加快经济建设的同时,十分重视消防基础设施建设。一是搞好消防规划。为在新区编制消防基础设施规划,政府投资5万余元,专门请了县建设局规划设计室,在新区总体规划的基础上重新编制了消防基础设施规划,以适应在2015年内城镇消防工作发展的需要。二是加大消防硬件投入。政府先后投资15万元购置了消防车一辆,手抬泵一台和必要的器材装备。同时,新设和更新消防栓15只,不断提高现有消防器材的实用能力。投入4万元用于制作固定消防宣传牌和宣传栏。××社区自行筹资8万元购置消防车和消防器材,改装消防车库和专门办公场,并成立了农村消防安全宣传站。通过这些措施,全镇的消防设施不断更新和完善,防御扑救火灾的能力得到进一步提高。
在抓消防工作中,我们认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,结合本镇实际,把消防工作不断推向深入。首先,我们在全镇范围内建立了群防群治队伍,全力构筑“网络化”的消防防控体系。今年,通过招聘5名消防退伍兵到镇消防队兼职工作,进一步充实了镇义务消防队伍,完善了××支村、社区义务消防队、20支企业消防队,建立了消防安全员队伍。在城区结合保安队、城管队及周边村、社区的义务消防队,成立夜防巡逻队。目前,全镇共有义务消防队员220人、消防安全员26人。为充分发挥群防群治队伍的作用,镇消防办和××派出所还经常与县消防大队联系,在确保镇消防队的培训外,分批对各村、社区、企事业单位的义务消防队进行培训,增强他们的实战能力,努力实现我镇的“小火不出村、中火不出镇、大火能控制”的消防防控目标。据统计,几年来,××镇70%以上的火灾事故都是由我们的义务消防队扑灭的。今年以来全镇共发生各类火灾事故17起(含7起森林火灾),与去年同期相比下降了*%;财产损失××万元,同比下降了*%。
××镇现有各类企业××*家,以竹制品、机械制造、纸制品、医药化工、家具制造为主导产业,大多数企业产品都是易燃品。老城区南街的老建筑,街面窄、房屋进深大,且大都为木质结构,有些已逐渐分化,电线老化等问题也日益突出,耐火等级非常低。以上是我镇消防工作的难点和工作重点,有些隐患一时还难以消除。为努力做好防范工作,我们在抓好消防宣传教育的同时,经常开展定期或不定期的消防检查,发现问题及时采取有效措施并限期整改。今年以来在消防安全检查专项整治中,检查各类企业150余家,发现问题50余家,下发整改通知42家,改好率在98以上。对少数企业措施不到位的,实行停业整顿和必要的处罚。对南街老建筑,我们进行了重点排查,确定了重点消防户,督促××房管所限期整改,由房管所对老化的输电线路进行调换和更新,并向每户发放铜制防火小通告。同时,南街所在的南台社区还结合季节特点和节庆日,为居民发放、张贴防火通告,及时提醒广大住户做好防火工作。通过整治消防隐患,不断增添消防设施,完善了消防责任制,努力把火灾事故降低到最低限度。
一是××木质结构的房屋改造进度慢,火灾隐患较大,且街面窄,一旦失火扑救相当困难。
二是少数企业对消防工作还不够重视,有一个企业一年内失火两次,损失近10万元。
一是认真做好冬季防火工作。今冬明春期间我们将加大安全检查工作的力度,及早发现火灾隐患。
火灾事关人民生命财产安全和社会稳定,消防安全责任重于泰山。为此,我乡把消防安全工作作为一项长期性、经常性的工作来抓,并以强有力的组织来保障。此次活动我乡成立领导小组,乡党委书记亲自担任为组长,相关部门负责人为成员的领导小组副组长,下设办公室,由安监站负责人XXX兼办公室主任。各村、各企业也都相应成立了消防安全工作小组,确定专人分管。并要求此项工作要延伸到村组、农户,真正做到了“横向到边,纵向到底”。实行隐患事故排查责任制,责成乡安监站对此次排查的隐患建立台账,督促按时整改销号。
各村通过宣传横幅、张贴标语、印发宣传资料、公开栏、微信等多种途径宣传防火知识。并要求派出所、乡文化站、安监站、中小学等单位密切配合,自3月初起,连续不断地开展防火知识宣传教育。在实际工作中,我们通过发放各种宣传材料,巡逻车大喇叭的方式把防火知识送进千家万户。
结合当前疫情防控与企业复工复产热点形势,小编为你整理了《乡镇疫情防控期间做企业复工复产汇报材料》范文,以便大家在工作学习时参照借鉴。当然,你还可以在搜索到更多与《乡镇疫情防控期间做企业复工复产汇报材料》的相关范本。
为全面贯彻关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控重要指示精神,落实党中央、国务院和省市关于做好疫情防控和复工复产工作的安排部署,面对当前疫情防控依然严峻的形势,上关镇各企业切实克服麻痹松懈思想,按照“谁用工、谁负责”的原则,认真履行企业主体责任,认真分析研判当前疫情防控和复工复产面临的风险形势,全力抓好企业疫情防控和复工复产各环节工作。
一是做好预防为先,确保防疫复工统筹推进。各企业结合自身实际加强机制完善,充分运用本次疫情防控成功经验,全面修订企业流行疾病、地震、洪水、强降雨、霜雪冰雹等危害公共安全和人民生命财产安全的灾难性应急预案,总结危害公共安全的事项,逐项列出有效应对措施,不断完善事关公共安全的体制机制,织密织牢防控体系网络。同时制定企业复工复产工作方案,细化分解任务,靠实工作责任,对企业疫情防控和复工复产工作实行统一调度管理。
二是明确企业主体责任,确保防控措施落实到位。各企业、经商店铺在开门营业后,实行流动性管控,加强员工健康监测,每日监测员工体温,进入工作区域各类人员要全程佩戴口罩,对工作区域严格进行清洁和消毒,加强垃圾分类管理和消毒处理。各企业在组织人员上岗前,需经与镇村联系,报备人员信息。对外地返回的员工,做好单人单间隔离医学观察,逐人落实“五个一”措施,留观隔离20天后,解除留观措施方可返岗。
三是明确镇村属地责任,确保管控措施落实到位。企业复工复产后,人员出入村社严格落实登记制度,所需生产生活物资由企业派专人统一采购,因事确需外出的人员,需做好安全防护。各企业在施工各个场所出入口设置体温监测点,对所有进出施工场地的人员进行登记、测体温,严格落实实名制考勤和流向管理,并如实向企业所在村报备。企业人员一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状时,第一时间隔离,并报告村社网格员,严格按照当地政府及卫生部门要求,到定点医院发热门诊预检分诊。
以理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指引,深入落实党中央、国务院以及省委、省政府关于加强消防安全工作的部署和要求,全面落实消防安全责任制,着力整治火灾隐患,夯实消防工作基础,坚决遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾,严防大风天连营火灾,确保“十二五”开局之年全县火灾形势稳定,为经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
(一)春防工作部署、开展情况。检查各乡(镇)、村(屯)贯彻落实2011年度全县春季防火安全工作会议情况,根据自身实际情况,组织召开本地春季防火工作会议、制定实施方案情况、签订责任状情况。组织开展农村柴草垛等检查情况,农村自防自救组织建设情况,大风天火灾预防措施落实情况等。
(二)义务消防队建设情况。检查各乡(镇)、村(屯)组建义务消防队人员配置情况,义务消防队人员对消防器械熟悉操作情况,开展日常灭火演练、训练等情况,车辆维护保养情况。
(三)手台机动泵配置情况。检查各乡(镇)、村(屯)对手台机动泵的使用情况,是否为手台机动泵配置了常备水罐和日常维护保养情况,落实政府匹配资金使用情况。
(四)消防设施建设情况。检查各乡(镇)、村(屯)落实乡村消防安全布局、消防车通道、消防水源、加水点等建设情况。
(五)连脊房、平房密集区专项检查情况。检查各乡(镇)、村(屯)落实关于开展连脊房、平房密集区消防安全专项检查情况。
(六)春防宣传工作开展情况。检查各乡(镇)、村(屯)开展春季消防安全防火宣传教育情况。
(一)督查组要认真负责,切实增强责任感和使命感,保证检查质量,不走过场。
(二)督查组要推动工作,解决问题,对检查中发现的问题要及时向县政府和公安机关通报,提出整改意见和建议,对于严重影响消防安全的突出问题,要当场责令有关单位认真整改,并跟踪了解整改情况。
为切实加强禽流感防控工作,努力把家禽养殖企业和农户的损失降到最低程度,促进家禽业持续健康发展,根据省政府办公厅《关于促进家禽业持续健康发展的若干意见》(浙政办发[20*]110号)文件精神,按照企业和农户生产自救与国家适当扶持相结合、制订应急扶持措施与建立稳定发展长效机制相结合的原则,经研究,现就省政府意见中的有关政策提出以下实施意见。
对禽流感强制免疫所发生的费用,根据省有关政策精神,由省、市和乡镇(街道)财政分级承担。对因发生禽流感疫情或疑似病例而扑杀禽类动物造成的养殖者损失,由市财政按虞政发[20*]20号文件的规定进行补助。
凡符合下列条件之一的种禽场、扩繁场和孵化企业(以下统称“种禽企业”),给予一定的补助。
1、在20*年11月1日至20*年6月30日期间存栏产蛋种禽15000只以上的种鸡场、10000只以上的种鸭场、5000只以上的种鹅场、3000对以上的种鸽场和10000只以上的种鹌鹑场,并在20*年12月6日前取得《种禽生产经营许可证》。
2、在20*年11月1日至20*年6月30日期间,一批次种蛋孵化能力达20万只以上,且在市内设有种蛋基地或与种蛋基地签有合作协议及合同的孵化企业(孵化企业与供应种蛋的种禽场不得同时享有相应的扶持政策)。
补助标准为:父母代种鸡、种鸭每只12元,种鸽每对15元,种鹅每只18元,其他种禽每只1元。符合条件的孵化企业按实际孵化能力,每只种蛋一次性补助0.4元。
凡在20*年11月1日至20*年6月30日期间存栏肉禽5000只以上,蛋禽2000只以上的养殖场(户),由财政给予补助。
补助标准为:存栏肉禽10000只以上,给予肉鸡、肉鸭每只0.5元、肉鹅每只1元、鹌鹑每只0.1元的一次性补助;存栏肉禽(鸡、鸭、鹅)5000只以上、10000只以下的每只补助0.25元;存栏蛋鸡、蛋鸭给予每只1元的一次性补助。
20*年11月1日至20*年6月30日期间,凡从本市养殖场(户)收购、加工商品禽(指商品活大禽)总数在5万只以上的加工、经销企业,按收购鸡、鸭每只0.25元、鹅每只0.5元、鹌鹑每只0.*元的标准给予补助;对收购、加工禽蛋在500吨以上的禽产品加工、经销企业,按每吨250元给予补助。
(一)种禽:符合条件的种禽企业分别填报《种禽生产企业财政补贴资金申请表》(见附件1),并附相应原始凭证(如购苗禽发票和免疫记录档案,经当地乡镇、街道核实并签字盖章的产蛋家禽存栏数,原始生产记录、一批次孵化能力证明、《种畜禽生产经营许可证》复印件及有关协议、合同等),向所在乡镇、街道提出申请,乡镇、街道根据申请材料,调查核实并编制《种禽生产企业申请财政补贴资金汇总表》(见附件2)。
(二)肉禽:符合条件的规模养禽场(户),凭购苗禽发票和免疫记录档案,向所在乡镇、街道提出申请。乡镇、街道根据规模养禽场(户)上报的申请材料,调查核实并提供20*年11—12月份、20*年3月份和6月份的免疫记录档案证明,编制《禽产品加工经销企业、规模养禽场(户)申请收购和生产资金补助汇总表》(见附件3)。
(三)禽产品加工、经销:加工、经销企业凭向农户收购家禽或禽蛋时经农户签字的收购凭证(见附件4),向所在乡镇、街道提出申请,乡镇、街道根据申请材料,调查核实并编制《禽产品加工经销企业、规模养禽场(户)申请收购和生产资金补助汇总表》。
以上补助经乡镇、街道审核后,由乡镇、街道于20*年6月30日前分别上报市农林水产局、市财政局,市农林水产局、市财政局对上报的材料进行抽查,并在此基础上联合上报省财政厅,经省财政厅、农业厅审核同意,下达补助金额,并足额发放到补助对象。
20*年11月1日至20*年6月30日,对属于增值税一般纳税人的家禽加工企业和冷藏冷冻企业加工销售禽肉等产品,实行增值税即征即退政策,并免征城市维护建设税和教育附加;对家禽养殖(包括种禽养殖)、加工和冷藏冷冻企业进行家禽养殖(包括种禽养殖)、加工和冷藏冷冻禽肉的所得,免征20*年度企业所得税,20*年视情况另行规定。对企业或个人由于禽类扑杀所取得的财政专项补助,免征企业所得税或个人所得税;对企业由于禽类扑杀所造成的损失,允许其在所得税前全额列支。减收的增值税、所得税按现行财政体制负担,对家禽养殖(包括种禽养殖)、加工、冷藏冷冻企业及个人生产经营用的土地、房产和车船,适当减免20*年上半年度城镇土地使用税、房产税和车船使用税。
从20*年11月1日起至20*年6月30日,对家禽养殖、加工企业和养殖农户免征部分政府基金,减免部分行政事业性收费,具体按虞财综[20*]1号文件执行。
各金融机构对有关企业已经发放但尚未到期的流动资金贷款,可视其具体困难情况,适当延长还款期限;在疫情期间已到期并发生流动资金贷款逾期的受损企业,贷款银行免收逾期罚息,并对贷款予以延期。要增加有关家禽养殖、加工、经销龙头企业必要的授信额度,优先解决用于履行本市家禽及产品订单合同需要新增的贷款。
从20*年12月1日起,工商部门对家禽交易户采取减免1—6个月的市场交易规费,市场适当减免家禽经营者的摊位费。交通、农林等部门在依法加强防控的同时,保证对非疫区持有检疫合格证、公路运载工具消毒证明等有效证明、并查验合格的正常流通,不得人为设置障碍或采取封锁措施。继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”的政策。工商、农业等部门要加强城镇活禽交易和加工的管理,改善现场环境,搞好检疫和消毒。
对被认定的家禽定点屠宰项目要优先立项,现有农贸市场内的活禽交易、宰杀只准在市场管理部门指定的场地内进行,并要着力改善屠宰条件。
加快推进由分散饲养、畜禽混养方式向专业化、规模化、标准化饲养方式转变,实行统一防疫和管理。各乡镇、街道及有关部门对重点养殖小区和规模养殖场的防疫设施、粪污处理设施建设给予必要的支持。
今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:元江县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立元江县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把2008年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。2008年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
应该说,5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以2008年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、08年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
根据《**教育局关于开展学校安全隐患排查整治暨2018-2019学年教育目标考核工作的通知》(便签【2019】104号)要求,各考核组于2019年11月27日至12月10日深入到全县32所公办学校进行全面的安全隐患排查和细致的年度教育工作目标考核,现将情况汇报如下:
1、多数学校对目标考核工作较为重视,能按照考核细则规范整理考核相关材料,能客观进行自评并有规范的自评报告,如县一初、县一幼、仁和镇中学、夹寒箐中学等。
2、多数学校校园环境卫生干净整齐、宿舍内务管理规范,食堂管理到位,安全台账规范整齐,如县一初、金厂镇中心学校、县一幼、健康小学等。
3、部分学校在小手拉大手人居环境整治工作中有创新,教室卫生区角有特色,成效明显,如古林箐小学等。
4、多数教师备课认真,教案详细、教学反思到位,作业批改细致。如大栗树中心学校多数教师,南捞小麻栗坡小学的教师等。
1、部分学校安全台账不规范、不健全,对政安股下发的安全台账不够重视,记录不完整。
2、部分学校卫生意识仍然较差,校园环境卫生有待加强。如夹寒箐尖山小学校内蜘蛛网较多,教室卫生差;达布斯小学生活垃圾堆放不合理,出现卫生死角;保良街小学、马主小学食堂、宿舍卫生差;古林箐普元小学学生宿舍卫生有待加强。
3、食堂管理中,部分学校食堂工勤人员对冷藏设备、消毒设备使用方法缺乏常识,导致留样柜、冰柜、冷藏柜温度调节不合理,易造成原辅料、留样品变质;多数学校食堂未按照“六T”管理模式进行管理,食堂区域及周边脏乱差现象依然突出。部分学校食堂没有按要求做好“三个公示”,存在食品留样不规范等问题。
4、校舍存在各类安全隐患:小坝子金竹鹏小学通往临时餐厅的通道较矮,极易引发碰头现象;古林箐乡中心学校学生沐浴室墙体开裂、教学楼外瓷砖脱落,学生宿舍楼窗户有损坏;八寨镇中心学校礼堂后面挡土墙有裂缝;大嘎吉小学、八寨镇老厂小学、大丫口小学、夹马石小学、尖山小学体育器材活动场地无安全防护措施、无警示标识牌;八寨镇中学女生宿舍和洗澡室交界处后面的山体有垮塌的风险;浪桥中心学校学生食堂后面地基塌陷;篾厂乡中心学校因运动场未建设,校园处于半封闭状态,临时围栏损坏严重,学生随意出入现象突出;都龙镇冬瓜林小学、浪桥竹棚新寨小学男女生同住一幢楼,且未采取任何隔离防护措施。
5、消防安全设施设备不齐全且有损坏。八寨镇马主小学、竹棚新寨小学、浪桥中心学校、夹寒箐尖山小学部分灭火器失效;都龙镇中心学校、八寨镇中学、健康小学应急疏散指示灯、应急照明灯损坏;夹寒箐达布斯小学消防通道上放置晾衣架;小坝子半坡小学配电箱线头,都龙镇茅坪小学体育设施乱堆乱放,极易引发安全事故。
6、流行性疾病追踪不到位,专任教师对班级因病缺课学生无登记或病名登记不全;管控不到位,部分已患病学生在无医院治愈证明情况下擅自批准复学,导致疾病交叉传染流行;未定期开展环境消毒或疾病流行后消毒频次达不到每天一次的要求。
1、考核得分情况:2018——2019学年度考核最高得分分147.23分,最低得分70.84分,相差分值76.39分。除城区学校外,乡镇学校考核最高分113.76分,最低分70.84分,相差42.92分。从得分情况看,教学质量的高低和积极组织课题研究并结题、参与各类竞赛并获奖均会对考核结果产生较大影响。
2、考核发现的问题:一是受奖金激励的影响,对考核工作不够重视,材料准备不充分,部分学校是考核组到达后才临时收集考核所需资料。二是部分学校未对照考核细则认真进行自评,自评不够客观,自评分与实际考核得分差距较大,如山车中心校自评分95分,实际考核得分70.84分。三是在党建工作中,部分学校民主生活会、理想信念教育、党员会议等较少,没有充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员教师的示范引领作用;党建材料仍不够完善。
1、教案。电子教案规定不一: 部分学校的老师教案全部是电子教案,交到教务处,并未打印出来,检查是在电脑上看;部分学校教师打印出来的电子教案未作任何批注,甚至连原文格式都未作修改,仅仅将电子教案作为应付检查的材料。
2、听课记录。部分学校教师听课较少,记录不全,个别学校教务处未对教学常规进行检查记录。
3、各功能室。部分学校功能室各种表册不完善,化学实验、生物实验、科学实验表册不完善,没有按时填写使用登记、借还登记、破损登记、实验报告单、通知单等;大部分学校音体美功能室无本学期使用记录,借还登记、破损登记,兴趣小组资料也不完善。部分完小因为缺少专业教师,部分音乐器材和美术器材还没有开封使用。部分学校实验室管理员对学科实验不了解,不了解所管理室的实验,不能胜任本实验室管理任务。
4、校长及任课教师任课情况。大多数学校校长未任课,部分学校因为班级少,音体美教师任课节数严重不足。
5、作业批改情况。部分教师批改作业马虎了事,不作细致批阅,仅以一个“√”或一个日期代替,甚至部分教师批改作业是由家长取而代之;一些教师的作文批改过于简单,只有一个分数,无评语。
6、部分学校开齐课程、开足课时方面存在偏差,音乐、美术、科学、道德与法治等科目虽然反映在课表里,但未实际开展教学活动,课表形同虚设。
1、要求存在安全隐患的学校及时采取措施整改,不能立即整改的,将安全隐患上报相关部门,同时在存在安全隐患地设立警示标语和警示牌。如金竹鹏小学应在较矮的通道处张贴警示标语,同时用软物包扎横梁;体育器材活动场地无安全防护措施的学校应立即增设体育设施场地安全防护措施等。
5、加强食堂管理,规范做好“三公示”和食品留样等工作,严格按照“食堂6T”模式进行管理。
6、重视年度考核工作,按照《教育目标管理责任书》整理各类材料,以便考核组考核。切勿因考核没奖金而忽视此项工作。
7、狠抓教学常规,确保教学质量提升。严格按照《**教体局教学常规管理办法》抓好备课、上课、作业批改、教学反思、听课、评课等工作,严格按照课程标准开齐课程、开足课时。
8、建议各校把党建工作纳入学校目标管理,加强党组织建设,加强党员管理,强化理想信念教育,切实发挥党组织战斗堡垒作用,以党建工作带动促进学校全局工作良性发展。
第三条、农村消防平安工作由县区人民政府、管委会领导,乡(镇)人民政府负责,村民委员会组织实施。贯彻预防为主、防消结合的方针,实行防火平安责任制。
第四条、村民都有维护消防平安、维护消防设施、预防火灾、演讲火警的义务和责任,成年村民有参与扑救初起火灾的义务。
第五条、各乡(镇)人民政府要成立防火平安领导小组,负责组织有关部门和发动广大群众,开展防火工作,其职责包括:
㈠贯彻上级有关消防工作的指示,研究外地区的消防工作和火灾情况,督促火险隐患的整改;
㈢定期听取消防工作汇报,研究解决消防工作的重大问题,落实消防平安责任制;
㈣组织各种形式的防火宣传教育,普及消防知识,培训消防骨干,总结、交流消防工作经验;
第六条、各乡(镇)人民政府应有一名副乡镇长分管消防工作,并确定一名专兼职防火人员,负责制定消防平安村规民约,进行消防平安巡查,普及平安消防知识。
第七条、各乡(镇)人民政府应建立消防工作会议制度,定期召开会议,研究部署消防工作。
㈠将消防平安工作列入日常工作的一项重要内容,依照乡(镇)人民政府的统一部署,做好本村的消防平安工作;
㈡对村民住宅及村民住户的用火用电开展消防平安检查和进行消防平安提示,发现隐患及时督促整改;
㈣加强对村民消防平安意识教育,定期组织向村民家庭发放消防宣传资料,为老、弱、病、残和孤寡老人提供消防平安服务;
第十条、公安警务局或派出所对辖区内村民委员会履行消防平安职责的情况进行消防监督检查。
第十一条、乡(镇)人民政府应加强防火平安宣传教育,与辖区各村签订消防平安责任书,适时组织防火平安检查,及时消除火灾隐患。火狐电竞
第十二条、村民委员全应建立防火档案,消防平安重点部位设置防火标志,实行严格管理,制定灭火扑救预案。
第十三条、公安警务局或派出所应对各村、各单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查,对消防平安重点部位应当定期检查,发现火灾隐患,应当及时通知有关单位和个人采取有效措施,限期整改,消除隐患。
第十四条、贮存和使用易燃、易爆化学危险品的单位必需依照国务院《化学危险物品平安管理条例》规定,设置相对独立的平安地带,易燃易爆危险品应当设置在合理的位置,并符合防火、防爆要求。
第十五条、乡(镇)村举办大型集会、焰火晚会、灯会、庆祝会、联欢会、文艺晚会等群众性活动,具有火灾危险的主办单位应当制定灭火和疏散应急预案,落实消防平安措施,并向当地公安警务局或派出所申报,经现场检查合格后,方可举办。
第十六条、任何单位和个人不得破坏或擅自挪用、撤除、停用消防设施、器材,不得圈占消防栓,不得占用防火间距,不得堵塞消防通道。
第十七条、因新建、改建、扩建工程以及停电、停水、截断通信线路时,有可能影响灭火救援的必需事先在公安消防机构的指导下落实消防平安措施和消防通道。
第十八条、农村村民住宅的平安布局、消防通道、消防水源建设应纳入村镇建设规划之中。
第二十条、任何人在发现火灾时,都应立即向公安消防机构报警,任何单位和个人应当无偿为报警提供方便。
第二十一条、乡(镇)应建立志愿消防队伍或义务消防队伍,有条件的行政村可以建立义务消防队。乡(镇)人民政府应加强志愿消防队伍或义务消防队伍的组织,明确工作职责,制定培训、训练计划,确定联络指挥方式。发生火灾时,乡(镇)人民政府、村委必需立即组织义务消防队伍迅速赶赴现场,救助遇险人员,排除险情、扑灭火灾。
第二十二条、火灾扑灭后,乡(镇)人民政府、村委应协助公安消防机构根据需要封闭火灾现场,查明火灾事故原因、责任,核实火灾损失。村民应如实提供火灾事实的情况,接受事故调查。
第二十三条、乡(镇)人民政府应对参与扑救火灾有功者给予惩办或奖励。因参与扑救火灾受伤、致残或死亡的人员,应依照国家有关规定给予医疗、抚恤。
一是加强单位和住宅小区按标准划线管理。组织开展“消防车通道治理回头看”行动,重点加强标识标线的维护修缮,对于划错的、划不规范的要重新施划,不清晰的要划清晰,确保标识清晰明确、消防车通道畅通。7月底前,全区各类办公楼、酒店、饭店、体育馆、商场,全部高层住宅小区和2000年后投入使用的其它住宅小区必须全部按标准完成划线管理。针对老旧小区,结合辖区老旧小区改造计划,保证纳入改造计划的老旧小区同步完成生命通道治理。其余未纳入改造计划的老旧小区、单散楼要全部完成“消防车通道治理档案”建档,结合辖区实际推进治理,2021年至少完成90%。二是加强公共停车场规划建设。有公共停车场和停车设施建设计划的要加强沟通跟进,并将建设成果定期上报。没有建设计划的要在优化停车资源管理使用上下功夫。三是加强综合执法和联合管理。深化落实《关于加强城镇住宅小区消防安全管理的指导意见》《消防车通道治理联合协作机制》,每季度联合交警、城管等部门开展消防车通道集中治理“四季行动”。严格依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
一是开展高层建筑消防安全综合整治。开展高层建筑消防安全综合治理“回头看”,3月底前,对辖区高层建筑全部排查完毕,针对消防设施、外墙保温、防火封堵等突出问题全部纳入“两个清单”,并录入监督管理系统,年内,对照清单时限逐一销帐。全部高层公共建筑和高层住宅小区必须落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度和高层建筑“楼长”制,并建立微型消防站。此外,要积极推进高层建筑消防控制室人员全部持证上岗。二是加强石油化工等易燃易爆危化品企业消防安全能力建设。落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制,年内,辖区危化品企业全部落实业开展重大消防安全风险管控措施、完成老旧消防设施改造、企业消防力量符合标准。三是强化粮食场所火灾防控。深化落实《关于加强粮食仓储场所消防安全标准化管理工作的指导意见》,年内,联合粮食部门开展一次联合执法,组织开展一次粮食行业消防安全工作约谈提醒会,开展一次全员培训,指导单位严格消防安全管理和用火用电管控。四是强化人防场所火灾防控。深化落实《关于加强人民防空工程消防安全标准化管理工作的指导意见》,年内,提请政府组织公安及消防、应急、人防、市场监管、电力等部门开展针对性的联合检查,对检查发现的问题和隐患,严格依法整治,及时消除风险隐患。五是强化养老机构火灾防控。深化落实《关于加强社会福利机构消防安全标准化管理工作的指导意见》,联合民政等行业部门组织开展养老场所消防安全大检查,针对检查发现的火灾隐患,督促单位落实整改责任。推行养老机构行业消防安全标准化管理,至少打造3家标杆示范单位,会同民政部门通过召开现场会、星级评定、质量达标等方式,引导养老机构落实各项消防安全标准。
一是抓好老旧场所突出风险治理。深入排查辖区老旧场所突出风险并向属地政府进行专题汇报,将老旧场所消防风险治理列入属地政府实事工程、民生工程。二是抓好新材料新业态突出风险治理。依托消安委平台,建立新材料新业态突出风险治理研判会商机制,函告工信、公安、住建、城管、市场监管、应急管理等部门按职责履行电动汽车、电动自行车管理责任。推动居民住宅区电动自行车集中充电、停放场所建设,年内,80%住宅小区建成电动自行车集中充电、停放场所。组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业、乡村旅游等新业态消防安全风险,6月底前,形成评估报告,逐类业态建立台账并开展检查,对存在突出风险隐患的必须函告属地政府、行业主管部门推进整改。三是抓好小单位小企业消防安全风险治理。推进消防安全“网格化”管理,将消防安全工作接入全区“吹哨报道”治理平台,完成平台应用使用。落实监督员包保街道、乡镇工作制度,负责指导基层开展消防安全“网格化”管理工作。选取2个乡镇(街道),结合“社会治理一张网”建设,试点推行消防安全“网格化”管理。
一是加大农村火灾隐患整治力度。年内,组织对乡镇工业园(开发区)、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业开展排查治理,建立“两个清单”,对账推进隐患整改。集中组织一次约谈、培训,督促落实消防管理、教育培训责任。二是推进乡村公共消防基础建设。巩固拓展脱贫攻坚成果,必须将农村消防基础设施建设纳入属地经济社会发展规划并同步实施。结合原有基础,继续加大农村多种形式消防队伍建设。年内,全部乡镇和人口超千人的村必须建立健全专(兼)职消防队或志愿消防队,其他村屯要推进建立志愿消防队,力争做到一村一车一泵一库的建设标准。
一是集中整治行业消防安全问题。联合教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门,逐个行业建立底数台账,组织开展一次联合排查,列出整改计划,明确整改时限,函告行业主管部门并落实整改责任,按时限推进整改。二是推行行业消防安全标准化管理。6月底前,每类行业要至少打造6家标杆示范单位,年内,分别组织召开教育、民政、文广旅游、卫健、宗教、文物行业标准化管理现场会,年内,各重点行业系统50%单位实现消防安全标准化管理。
一是推行城市消防大数据管理。进一步拓展消防远程监控安装范围。要探索向住宅小区推介消防车通道监控系统建设。二是加强基层消防管理信息化共建共治。将消防工作有机融入基层综合治理体系,统筹民政、公安交管、应急远程监控,实现数据资源共享。
一是加强消防安全素质教育。深化落实《全市消防安全专项整治三年行动实施方案》,推动宣传、组织部门,党校(行政学院),司法、教育、人社等部门,将消防法律法规和消防知识纳入精神文明建设、各级各类培训教育、普法宣传、职业培训内容,各类教育培训活动要有具体的方案、教案以及影音资料。二是加强重点人群分级分类培训。对地方各级党政机关领导、行业部门负责人,乡镇(街道)、村居委负责人、分管负责人和社区民警重点培训消防法律法规,分行业对社会单位消防安全责任人、管理人等“八类”重点人员,重点培训消防安全管理规定和消防知识,提升消防安全管理水平。制定培训计划,明确培训责任人,分类制定教案,并按计划组织实施,2021年实现培训全覆盖。
一是全面推进基础设施建设。加强营房保障能力,采取多种形式,协调地方政府积极推进县(区)小型消防站建设工作。二是提高装备建设水平。加强专业救援装备和高精尖装备配备,优化装备结构;加强消耗性装备储备,作战、储备和训练装备按照1:1:1比例配备充足。
xx区成立第二十七届“119”消防宣传月活动领导小组,杜志勇副区长任组长,区政府办公室相培育副主任、区公安分局马峰副分局长、消防支队任延安支队长任副组长,成员包括区防火安全委员会各成员单位消防安全主管领导。领导小组下设办公室,办公室设在消防支队,办公室主任由消防支队防火处魏毅宇处长担任,具体负责策划、协调、推进“119”消防宣传月各项活动。区防火安全委员会各成员单位也要成立相应的组织领导,在行业、系统、辖区内组织开展“119”消防宣传月主题活动。
(一)组织开展xx区第二十七届“119”消防宣传月活动主会场活动启动仪式
内容:一是开展消防演练;二是xx街道消防宣传大使宋薛礼进行安全倡议;三是邀请参加活动领导为xx区优秀消防志愿者代表颁发证书;四是区公安分局马峰副分局长做冬春季火灾防控工作提示;五是xx区杜志勇副区长作指示,并宣布“119”消防宣传月活动正式启动;六是消防逃生体验、发放消防宣传品。
“119”消防宣传月期间,各单位要结合本行业、系统、辖区工作实际,开展形式多样、为群众喜闻乐见的消防宣传活动,其中,亦庄镇、长子营镇、高米店街道、生物医药基地、黄村镇、礼贤镇、区教委要在11月上旬组织开展消防宣传月分会场系列活动,营造声势,全面掀起宣传月热潮。此外,其他单位也要在宣传月期间开展不间断的消防安全宣传教育活动,为今冬明春火灾防控工作夯实基础。
亦庄镇要联合区文明办、民防局等单位开展xx区“119”消防宣传月进社区系列分会场活动,选择一个消防安全工作较为突出的社区开展消防宣传活动。通过在社区设立消防宣传站,向社区居民发放消防宣传材料,展示消防宣传展板和消防器材装备、演示家庭火灾扑救方法、表演消防文艺节目等提高社区群众消防安全意识。
长子营镇要联合区农委、旅游委等单位开展“119”消防宣传进农村分会场活动,在镇、村文化广场等地设立消防宣传站,向村民发放消防宣传材料,展示消防宣传展板和消防器材装备、演示火灾扑救方法等。
高米店街道要联合区民政局、老龄委等单位以及属地居(村)委会、派出所等基层组织,开展“119”消防宣传进家庭分会场活动,督促开展家庭火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动,使每个家庭做到“一懂三会”,即“懂家庭火灾危险性和基本消防常识,会报警、会扑救初起火灾、会自救逃生”。
协办单位:区民政局、老龄委、妇联、总工会,林校路街道、xx街道、兴丰街道
生物医药基地要联合区安监局、商务委,开展“119”消防宣传进企业分会场活动,设立消防宣传站,向企业员工发放消防宣传材料,展示消防宣传展板和消防器材装备,演示火灾扑救方法等。
黄村镇要联合区综治办、流管办、派出所等基层组织,开展“119”消防宣传进城乡结合部分会场活动,通过对外来务工人员讲解消防安全法律法规、消防安全常识、帮助查找火灾隐患、组织开展应急疏散演练、发放消防宣传品等方式,提高城乡结合部地区外来务工人员的消防安全意识。
礼贤镇要联合区综治办、建委、商务委、安监局,开展“119”消防宣传进施工现场分会场活动,通过对务工人员讲解消防安全法律法规、消防安全常识、帮助查找火灾隐患、组织开展应急疏散演练、发放消防宣传品等方式,提高建筑工地地区务工人员的消防安全意识。
区教委要组织区内学校开展“119”消防宣传进学校分会场活动,活动中要突出消防安全教育、消防应急疏散演练、扑救初期火灾、开展隐患排查等内容,要组织区内各中小学、幼儿园教职员工代表进行观摩、学习。
119消防宣传月期间,各成员单位要在行业、系统、辖区范围内全面开展形式多样、为群众喜闻乐见的宣传活动。
一是在居民住宅区开展消防应急疏散演练,组织居民参加和观摩消防演练,组织人员到鳏寡孤独等家庭进行面对面宣传教育,开展“邻里互助”宣传活动,定期开展上门式消防安全宣传服务,使得到消防安全保护,提高防范能力。
二是在显著位置设立消防宣传橱窗、消防警示牌、宣传标语,张贴通俗易懂的宣传口号、标语,同时,利用辖区报刊、电视、广播等媒体及当地有线电视、农村“小喇叭”、“村村通”等开展家庭消防宣传安全教育。
三是开展排查1遍辖区(单位)火灾隐患、讲授1堂消防知识讲课、组织1次逃生演习、制作1期冬春防火主题宣传展板的“四个一”活动。
四是深入外地来京务工人员聚居区、工作区、外来务工人员子弟小学等地,宣传倡导文明用火、用电习惯,加强家庭防火检查;同时,督促城乡结合部地区社会单位开展火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动,确保每名员工熟悉单位安全出口位置、会正确安全疏散逃生。
五是要广泛运用本行业、系统、辖区内的宣传橱窗、横幅标语、挂图、大型广告牌、消防站、消防宣传车、消防科普教育基地等宣传资源和阵地开展宣传活动,还要充分发挥报刊、广播、电视和户内外视频、电子显示屏及互联网等媒介的作用,全方位、多层次、高频次地刊播消防安全提示和公益广告,曝光重大火灾隐患,普及消防常识,将“119”消防宣传月活动推向高潮。
六是以本单位、行业、系统互联网为平台,更新灭火救援动态、消防新闻、消防安全常识、消防提示标语和消防公益广告等开展宣传。同时,要积极利用微信、微博、手机短信平台、手机APP等新媒体做好针对目标人群的消防宣传教育培训工作。
“119”宣传月期间,消防支队将开展基层中队开放日活动,各属地要组织辖区单位员工、社区居民、学校师生等到消防中队参观、学习消防安全知识、火场逃生自救技能,营造“人人参与消防、人人关注消防、人人学习消防”的良好氛围。
各镇、街道、管委会要深刻吸取历年冬季“小火亡人”火灾事故及电动车火灾事故教训,发动群防群治力量及时发现和制止在各类办公营业场所、居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为;倡导鼓励社会单位、社区、物业管理单位建设、改造电动车棚、车库和集中充电设施。发动社区、农村在小区宣传栏、电梯间、楼梯间、逐个楼门、院落等显要位置广泛张贴电动车防火安全提示海报。深入社区、家庭,面对面讲解电动自行车违规存放、充电的火灾危险性和安全常识,全面提升群众电动车防火安全意识。深入辖区鳏寡孤独及残障人员家庭入户发放“致市民的一封信”、《家庭消防知识手册》, 帮助消除家庭火灾隐患。
团区委要积极发动全区消防志愿者在全区主要道路、街区、农村、校园、社会单位内部及周边通过设立宣传站点、展出展板、帮助群众答疑解惑、发放宣传品等方式开展宣传活动。同时,发挥自身优势,深入社区、农村鳏寡孤独家庭开展上门服务,帮助查找消除安全隐患,进行消防安全友情提示等服务。
(一)加强领导,精心组织。各单位要把消防宣传月活动作为加强冬春火灾防控的重要抓手,切实加强组织领导,确保取得实效。
(二)围绕主题,统筹开展。各单位要围绕主题,结合实际,创新思路,按照方案中各项活动安排,统筹落实消防宣传月活动,及时通过编发信息、简报进行反馈。
(三)挖掘亮点,广泛报道。各单位要联合各级媒体宣传报道消防宣传月期间开展的系列活动,挖掘亮点广泛报道,形成规模效应,在全区范围内营造强大的消防宣传声势。
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