在国际贸易中，货物原产地具有重要的地位，它是商品的“经济国籍”。世界各国（地区）针对不同“经济国籍”的进口货物适用不同的税率和贸易措施，因而原产地对确定商品在国际贸易中应享有的待遇具有重要的作用。原产地证明是各国（地区）根据相关原产地规则签发的证明商品原产地或原产资格的文件，是商品进入国际贸易领域的“护照”。原产地的判定是签发或开具原产地证明的核心，也是国际贸易关系中极其重要的一环。为了帮助企业在进口通关申报及出口货物签证过程中更加准确地理解原产地判定，本期将带来系列文章的第三篇——非优惠原产地判定思路篇。

　　一、确定货物税则归类。进出口货物收发货人根据申报货物的属性、成分、含量、结构、品质、规格、型号、功能、加工工艺、用途、来源等要素，通过查阅《中华人民共和国海关进出口税则》《进出口税则商品及品目注释》《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》的目录条文、归类总规则、类注、章注、品目注释、子目注释、其他归类注释，以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的规定确定进出口货物商品编码，或者登录海关总署网站后依次点击“互联网+海关”“进出口税则查询”进行参考。如有不明事项，企业可进一步咨询所在地海关或报关代理人，还可根据《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》规定向注册地直属海关提出预裁定申请。

　　二、判定货物是否完全获得。企业应查看货物是否列入《中华人民共和国进出口货物原产地条例》（中华人民共和国国务院令第 416 号）（以下简称《条例》）第四条所包含的完全获得货物范围。

　　三、判定货物是否符合实质性改变标准。对于含有非生产国（地区）原产材料的产品，企业应查看其是否列入《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》（海关总署第122号令）的附件《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》（以下简称《清单》）；如果属于列入的情况，则应根据《清单》所列货物对应的实质性改变标准判定其是否符合要求。从价百分比计算公式为：[工厂交货价－非该国（地区）原产材料价值]÷工厂交货价×100%≥30%。

　　四、判定货物是否符合税则归类改变标准。对于含有非生产国（地区）原产材料的产品，如未列入《清单》，则适用四位数级税则归类改变标准判定货物是否发生实质性改变。

　　例1：在哈萨克斯坦繁殖并人工饲养的马，符合“在该国（地区）出生并饲养的活的动物”要求，因此判定其为哈萨克斯坦原产货物。

　　例2：在俄罗斯捕获的野生麻雀，符合“在该国（地区）野外捕捉、捕捞、搜集的动物”要求，因此判定其为俄罗斯原产货物。

　　例3：从巴西养殖的猪屠宰分割、剔除骨头后获得的冻猪后腿肉，符合“从该国（地区）的活的动物获得的未经加工的物品”要求，因此判定其为巴西原产货物。

　　例4：在瓦努阿图种植并采摘的椰子，符合“在该国（地区）收获的植物和植物产品”要求，因此判定其为瓦努阿图原产货物。

　　例5：在加拿大开采的煤炭，符合“在该国（地区）采掘的矿物”要求，因此判定其为加拿大原产货物。

　　例6：在法国获得的从地下深处自然涌出的天然矿泉水，符合“在该国（地区）获得的除本条第（一）项至第（五）项范围之外的其他天然生成的物品”要求，因此判定其为法国原产货物。

　　例7：中国企业生产三氯乙醛过程中产生并回收的废硫酸，符合“在该国（地区）生产过程中产生火狐电竞的只能弃置或者回收用作材料的废碎料”要求，因此判定其为中国原产货物。

　　例8：在中国购买的瓶装矿泉水饮用完之后仅用于回收塑料的瓶子，符合“在该国（地区）收集的不能修复或者修理的物品，或者从该物品中回收的零件或者材料”要求，因此判定其为中国原产货物。

　　例9：由悬挂意大利国旗的船舶在公海捕捞获得的金枪鱼，符合“由合法悬挂该国旗帜的船舶从其领海以外海域获得的海洋捕捞物和其他物品”要求，因此判定其为意大利原产货物。

　　例10：在悬挂意大利国旗的加工船上将在公海捕捞获得的金枪鱼加工成的鱼片，符合“在合法悬挂该国旗帜的加工船上加工本条第（九）项所列物品获得的产品”要求，因此判定其为意大利原产货物。

　　例11：在挪威专属经济区开采的石油，符合“从该国领海以外享有专有开采权的海床或者海床底土获得的物品”要求，因此判定其为挪威原产货物。

　　例12：在中国用国内开采的花岗岩石材，通过切割、仿形、打磨、雕刻、抛光工艺流程制造的佛像石雕，符合“在该国（地区）完全从本条第（一）项至第（十一）项所列物品中生产的产品”要求，因此判定其为中国原产货物。

　　例1：中国某企业生产的医用干式胶片（35厘米×43厘米），型号为SM-HTO-C（HS编码3920.62），出口至罗马尼亚。生产所需原材料干式热敏大轴（HS编码3920.62）原产国为德国，其他原材料均为中国原产。非原产材料干式热敏大轴含涂有德国生产的感光乳剂，且涂层在德国加工，非原产材料价值占货物出厂价的84%，加工工序为“开轴—调温—裁切—倒角—凹口—清扫装袋—热封”。该生产过程必须使用专业的机械设备。

　　由于货物生产使用了德国生产的非原产材料干式热敏大轴，根据《条例》第四条规定，排除“完全获得”；根据《条例》第五条规定，排除“微小加工”。查看《清单》发现，39.20是列入《清单》的商品，实质性改变标准为“由39.01～39.14的原料加工成型”。货物生产使用的非原产材料干式热敏大轴品目号为3920，不属于“39.01～39.14”范畴，不符合相关实质性改变标准要求，因此该货物为非中国原产货物。

　　例2：中国某企业生产的医用干式激光胶片（20厘米×25厘米），型号为SM-HLJ-C（HS编码3701.99），出口至波兰。生产所需原材料干式激光胶片大轴（HS编码3702.42）原产国为德国，其他原材料均为中国原产。非原产材料干式热敏大轴含涂有德国生产的感光乳剂，且涂层在德国加工，非原产材料价值占货物出厂价的67%，加工工序为“开轴—调温—裁切—倒角—凹口—清扫装袋—热封”。生产过程必须使用专业的机械设备。

　　由于货物生产使用了德国生产的非原产材料干式激光胶片大轴（HS编码3702.42），根据《条例》第四条规定，排除“完全获得”；根据《条例》第五条规定，排除“微小加工”。查看《清单》发现，3701.99未列入《清单》，货物原产地适用四位数级税则归类改变标准判定其是否发生实质性改变。货物医用干式激光胶片，型号SM-HLJ-C的品目号为3701，生产所用的非原材料干式激光胶片大轴的品目号为3702，四位数级税则归类已发生改变，符合实质性改变标准要求，因此该货物为中国原产货物。

　　例3：中国某企业生产人造革女便鞋（HS编码6402.99），出口至斐济。生产所需原材料人造革PVC皮（HS编码3921.12）原产国为韩国，白乳胶（HS编码4001.10）原产国为泰国，其他原材料均为中国原产。非原产材料价值占货物出厂价的55%，加工工序为“贴合—裁剪鞋面—缝合—中底黏合—成型—包装”，均在中国完成。

　　由于货物生产使用了韩国生产的人造革PVC皮和泰国生产的白乳胶等非原产材料，根据《条例》第四条规定，排除“完全获得”；根据《条例》第五条规定，排除“微小加工”。查看《清单》发现，6402.99是列入《清单》的商品，实质性改变标准为“制鞋面或鞋底，合成”。货物人造革女便鞋加工工序均在中国完成，符合实质性改变标准“制鞋面或鞋底，合成”要求，因此该货物为中国原产货物。

　　例4：中国某企业生产工业冷水机（HS编码8418.69），出口至东欧。生产所需原材料压缩机（HS编码8418.99）原产国为日本。非原产材料价值占货物出厂价的8.6%，生产工序为“制造壳体—物料上架—装压缩机—装‘两器’—装管路配件—装电控配件—抽真空加液—装面板—调试安装”，均在中国完成。

　　由于货物生产使用了日本生产的压缩机，根据《条例》第四条规定，排除“完全获得”；根据《条例》第五条规定，排除“微小加工”。查看《清单》发现，8418是列入《清单》的商品，实质性改变标准为“制造壳体，组装，并满足从价百分比标准”。货物工业冷水机的生产工序均在中国完成，符合实质性改变标准“制造壳体，组装”要求，非原产材料价值占货物出厂价的8.6%，从价百分比为91.4%，同时符合实质性改变标准“满足从价百分比标准”要求，因此该货物为中国原产货物。

　　例5：中国某企业生产液体温度计（HS编码9025.11）出口至希腊。生产所需的原材料不锈钢探针（HS编码9025.90）原产地为韩国，电子显示屏（HS编码8543.70）原产地为日本，其余集成电路、温度感应器等均为中国原产。加工工序为“主体加工（部件组装、调试检查）—组合不锈钢探针”，非原产材料价值占产品出厂价的72%。

　　由于货物生产使用了韩国生产的不锈钢探针和日本生产的电子显示屏等非原产材料，根据《条例》第四条规定，排除“完全获得”；根据《条例》第五条规定，排除“微小加工”。查看《清单》发现，9025.11未列入《清单》，适用四位数级税则归类改变标准判定其是否发生实质性改变。液体温度计品目号为9025，虽然非原产材料电子显示屏品目号8543发生了改变，但不锈钢探针品目号9025未发生改变，不符合“四位数级税则归类改变”标准，产品未发生实质性改变，因此该货物为非中国原产货物。